“和‘一帶一路’倡議相比，美國的‘印太經(jīng)濟(jì)框架’（IPEF）只是一個(gè)框架，并不是協(xié)議，還沒有得到國會(huì)批準(zhǔn)。在IPEF中，我們可能希望看到更多能夠給予貿(mào)易方面優(yōu)惠的條款?！?/span>

7月4日在北京舉行的世界和平論壇上，孟加拉國駐華大使馬赫布·烏茲·扎曼回答北京日?qǐng)?bào)客戶端記者提問時(shí)，談到了美國“印太經(jīng)濟(jì)框架”與中國共建“一帶一路”倡議的不同之處。

當(dāng)日，以“維護(hù)國際戰(zhàn)略穩(wěn)定：共同、綜合、合作”為主題的第十屆世界和平論壇舉行“推動(dòng)‘一帶一路’高質(zhì)量國際合作”小組討論。作為共建“一帶一路”倡議重要參與國的代表，扎曼與塞爾維亞新任駐華大使瑪亞·斯特凡諾維奇和格魯吉亞駐華大使阿爾奇爾·卡嵐迪亞表示，參與“一帶一路”為各自國家?guī)砹藢?shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益，各國高度重視“一帶一路”框架下合作，并看好這一倡議的前景。與當(dāng)前其他一些全球性倡議相比，“一帶一路”的內(nèi)容更加具體，在實(shí)施方面也更加成熟。

“‘一帶一路’將幫助孟加拉國成為發(fā)達(dá)國家”

今年是中國提出共建“一帶一路”倡議的第九年，149個(gè)國家和32個(gè)國際組織已簽署共建“一帶一路”合作文件，形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目，投資規(guī)模近1萬億美元。

6月25日，中國企業(yè)歷時(shí)近八年建設(shè)的孟加拉國帕德瑪大橋開通。大橋全長9.8公里，創(chuàng)下中國企業(yè)承建的最大海外橋梁工程紀(jì)錄。孟加拉國總理哈西娜說，帕德瑪大橋每年可為孟加拉國GDP增長貢獻(xiàn)1.23個(gè)百分點(diǎn)，降低0.84個(gè)百分點(diǎn)的貧困率，并吸引更多國內(nèi)外投資，提升工業(yè)化速度。

7月4日的論壇上，扎曼表示，2016年孟加拉國加入“一帶一路”倡議時(shí)，便抱持著積極的態(tài)度。孟加拉國相信“一帶一路”能支持其實(shí)現(xiàn)在2021年前成為中等收入國家、2041年前成為發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)，更好地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和兩國共同繁榮。他強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”并不是強(qiáng)加給孟加拉國的。

塞爾維亞駐華大使瑪亞·斯特凡諾維奇來華履新不久。在歐洲，塞爾維亞是“一帶一路”倡議重要的合作伙伴。已部分開通的匈塞鐵路，是中國鐵路技術(shù)和裝備與歐盟鐵路互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范的對(duì)接。塞爾維亞總統(tǒng)武契奇多次表示，匈塞鐵路是塞爾維亞、中國和匈牙利在“一帶一路”框架下的成功合作。

瑪亞說，塞爾維亞從2013年“一帶一路”倡議提出之際就參與其中?！耙粠б宦贰笨蚣芟禄ā⑼顿Y合作，對(duì)促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通，推動(dòng)塞爾維亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升塞爾維亞的國際影響力都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。不僅如此，塞爾維亞的“一帶一路”框架下還開展了諸如電子商務(wù)、數(shù)字化、海關(guān)、警察等多領(lǐng)域合作，推動(dòng)了教育、媒體等人文交流。

“我們對(duì)‘一帶一路’取得的經(jīng)濟(jì)成就表示贊賞。一開始它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)倡議，現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)全方位的倡議了?！爆攣喺f。

“一帶一路”比其他倡議更加成熟

近年來，多個(gè)雄心勃勃的全球性倡議也先后出臺(tái)。繼2021年G7（七國集團(tuán)）峰會(huì)期間提出涉及金額40萬億美元的“重建美好世界”倡議后，美國總統(tǒng)拜登又在今年的G7峰會(huì)上宣布啟動(dòng)6000億美元的“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”。歐盟在2021年年底宣布了3000億歐元的“全球門戶”戰(zhàn)略。除上述基建計(jì)劃外，美國也在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域宣布啟動(dòng)所謂“印太經(jīng)濟(jì)框架”。這一框架布局“印太”卻唯獨(dú)排除中國，對(duì)抗意味濃厚。

“歷史上的‘馬歇爾計(jì)劃’‘舒曼計(jì)劃’以歐洲為中心，帶有政治目的。但‘一帶一路’更多聚焦經(jīng)濟(jì)，我們認(rèn)為它將實(shí)現(xiàn)雙贏合作?！痹赋觯耙粠б宦贰比蕴幵谠鲩L階段，一定會(huì)一直存在下去，不斷地壯大。

格魯吉亞是最早響應(yīng)“一帶一路”倡議的國家之一。格魯吉亞的第比利斯絲綢之路國際論壇每兩年舉辦一次，是首個(gè)在中國之外舉辦的“一帶一路”國際論壇。

格魯吉亞駐華大使阿爾奇爾·卡嵐迪亞坦言，與當(dāng)前國際上其他一些倡議相比，“一帶一路”在實(shí)施方面更加成熟，也很有經(jīng)驗(yàn)。格魯吉亞希望“一帶一路”能提質(zhì)增效，也希望參與更多類似的倡議。但如果要說格魯吉亞如何參與那些新的全球倡議，現(xiàn)在考慮還為時(shí)過早。格魯吉亞正努力了解這些倡議。

扎曼表示，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“一帶一路”無論在基礎(chǔ)設(shè)施方面、貿(mào)易、金融還是投資上都能使孟加拉國獲益?！拔覀円惨匆豢?，其他一些倡議跟‘一帶一路’相比對(duì)我們有多大幫助?！?/span>

中國學(xué)者：美國基建計(jì)劃為何成效不彰

美國“重建美好世界”倡議提出一年來，落實(shí)情況堪稱慘淡。美國《外交》雙月刊網(wǎng)站文章指出，一年來美國政府對(duì)全球基建投入只有約600萬美元，遠(yuǎn)低于其最初40萬億美元的承諾。

同場(chǎng)討論上，中方嘉賓、國際關(guān)系學(xué)院院長陶?qǐng)?jiān)指出，從理論上講，美國可以動(dòng)用的資源“非常多”。“如果美國私營部門能夠投入它的海外支持項(xiàng)目，理論上包括養(yǎng)老基金、對(duì)沖基金、保險(xiǎn)基金、私募股權(quán)，整個(gè)規(guī)模會(huì)超過100萬億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們中國的‘一帶一路’所能夠提供的資金。但對(duì)私營企業(yè)來說，他們追求的目標(biāo)是利潤，如果海外有投資機(jī)會(huì)的話，用不著美國政府推動(dòng)，他們已經(jīng)投資了。”

陶?qǐng)?jiān)表示，幾任美國政府一直希望通過政府的小部分資金調(diào)動(dòng)大量的私人資本，對(duì)海外發(fā)展中國家的基建項(xiàng)目進(jìn)行投資，結(jié)果“基本上是一樣的”。他指出，這次的“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”能否提出新的思路，尚待觀察。

這位中國學(xué)者認(rèn)為，“一帶一路”已經(jīng)產(chǎn)生強(qiáng)大的帶動(dòng)效應(yīng)，不僅美國、歐盟提出了類似倡議，其他很多國家也有各自的倡議，例如俄羅斯的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、波蘭的“琥珀之路”、蒙古的“發(fā)展之路”、哈薩克斯坦的“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策，有些的提出在“一帶一路”之前。

“但是中國的態(tài)度非常明確，相關(guān)的倡議之間不存在彼此取代、相互抗衡的關(guān)系。在俄烏沖突、疫情沖擊導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，與‘一帶一路’相關(guān)的各國倡議能不能形成一個(gè)推進(jìn)廣大發(fā)展中國家基建的合力？我們還是希望美國的計(jì)劃能夠取得成功，它們能夠拿出真金白銀來，使發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到實(shí)惠。”陶?qǐng)?jiān)說。

世界和平論壇創(chuàng)辦于2012年，是由清華大學(xué)主辦、中國人民外交學(xué)會(huì)協(xié)辦的非官方年度國際安全論壇。世界和平論壇堅(jiān)持開放、包容、自由、平等的原則，為各國與會(huì)嘉賓表達(dá)各自的觀點(diǎn)、思想、方案提供平臺(tái)，至今已舉辦9屆線下會(huì)議，2020年因新冠疫情舉辦視頻特別會(huì)議。              （記者：白波）