習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，深刻闡釋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)明確提出的“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作出最完整、最全面、最精辟的概括，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步，在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)提供了思想遵循和行動(dòng)指南，必須深入領(lǐng)會(huì)、全面理解和貫徹踐行。

把握“三大邏輯”

  習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話指出，“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。”總書(shū)記的重要講話貫通過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，貫通理論、實(shí)踐和發(fā)展，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局三者的關(guān)系作出清晰的定位，也系統(tǒng)分析了決定這三者的“三大邏輯”。

  從理論邏輯來(lái)看，我們黨是馬克思主義政黨，馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們黨始終堅(jiān)持和運(yùn)用的世界觀和方法論。正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。

  進(jìn)入新發(fā)展階段，就是我們黨統(tǒng)籌當(dāng)今世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局“兩個(gè)大局”，對(duì)當(dāng)前我國(guó)所處歷史方位作出的重大判斷。新發(fā)展理念是在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，必須貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)和解決我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展環(huán)境和條件變化主動(dòng)作出的重大戰(zhàn)略抉擇，通過(guò)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動(dòng)一系列重大戰(zhàn)略貫徹實(shí)施。這是因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，是符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的邏輯必然。

  從歷史邏輯來(lái)看，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立70多年來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年的快速發(fā)展，我們黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過(guò)不懈奮斗迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性跨越，這個(gè)過(guò)程都是我們黨帶領(lǐng)人民致力于國(guó)家現(xiàn)代化目標(biāo)的歷史過(guò)程。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，到去年年末，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。

  面對(duì)新階段新特征新要求，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的思想引領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，辦好自己的事，把發(fā)展的立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，是一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的堅(jiān)實(shí)發(fā)展，我們已經(jīng)形成廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，齊全的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、人才儲(chǔ)備和治理優(yōu)勢(shì)，我們需要在新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

  從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵階段。任由國(guó)際風(fēng)云變幻，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確研判形勢(shì)，認(rèn)清歷史方位，抓住重要時(shí)間窗口期，著力解決社會(huì)主要矛盾，破解制約發(fā)展的各種體制機(jī)制弊端，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分激發(fā)全社會(huì)活力和創(chuàng)造力。按照黨的十九屆五中全會(huì)擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，立足自身發(fā)展，不斷增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。

全面理解豐富內(nèi)涵

  過(guò)去的一年，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，觀大勢(shì)、謀全局，在不同場(chǎng)合提出和闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，全黨的認(rèn)識(shí)不斷豐富、不斷深化，也成為貫穿十九屆五中全會(huì)關(guān)于規(guī)劃建議的邏輯主線和核心要義。這次習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表的重要講話，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的思想內(nèi)涵、相互關(guān)系和時(shí)代價(jià)值作出了最全面、最系統(tǒng)、最體系化的理論闡釋，是在我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化重要時(shí)點(diǎn)上，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寶庫(kù)的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

  要從更寬廣的時(shí)空視野上認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段。習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義戰(zhàn)略家的眼光作出我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，明確指出，“新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段。”“新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段?！毙掳l(fā)展階段也是未來(lái)30年我們完成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)歷史宏愿的新階段。這就預(yù)示著，在這樣一個(gè)階段，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變、我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，我們?nèi)匀灰卫伟盐丈鐣?huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情和最大實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，更加著力于發(fā)展，更加謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，更加積極有為、始終洋溢著全社會(huì)的蓬勃生機(jī)活力，通過(guò)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化，讓我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)，最后全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化?！捌渥魇家埠?jiǎn)，其將畢也必巨?！比h全國(guó)人民必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

  要從更深厚的思想根基上理解新發(fā)展理念。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念?！崩砟钍切袆?dòng)的先導(dǎo)，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新發(fā)展理念被證明是科學(xué)的思想引導(dǎo)。在新發(fā)展階段，我們更要從政治視野、用政治眼光來(lái)理解新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，將其作為我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題來(lái)全面深刻把握?？倳?shū)記指出的要從根本宗旨、從問(wèn)題導(dǎo)向、從憂患意識(shí)三個(gè)方面把握新發(fā)展理念，清晰指明了要從思想根基上必須牢固樹(shù)立正確的發(fā)展觀、正確的現(xiàn)代化觀，根本解決好發(fā)展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題。我們的發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)守住了這個(gè)“根”與“魂”，我們的人民立場(chǎng)才能始終堅(jiān)定、價(jià)值導(dǎo)向始終不會(huì)偏離；我們的發(fā)展模式才會(huì)更加集約、更加高效、更求質(zhì)量；發(fā)展道路上我們才能不懼任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)，隨時(shí)能夠應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難，全面做強(qiáng)自己。

  要從更高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)上推進(jìn)新發(fā)展格局。習(xí)近平總書(shū)記指出，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)?！毙掳l(fā)展格局是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇、是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，是塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然途徑。構(gòu)建新發(fā)展格局也是要貫穿于新發(fā)展階段全過(guò)程，要按照“十四五”時(shí)期的主攻方向，著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效能，以強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系穩(wěn)固國(guó)內(nèi)基本盤(pán)，以更高水平的對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

          （作者： 中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究員 胡敏）