學(xué)會把握“危”和“機(jī)”的辯證關(guān)系，是習(xí)近平總書記對黨員干部反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重要方法論。在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟(jì)界委員時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。這一重要論述為我們扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)逆勢飛揚(yáng)指明了工作思路和方法路徑。

把握辯證思維，科學(xué)研判風(fēng)險

  習(xí)近平總書記指出：“我們黨是生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。”憂患就是在“治平之事”中看到“不測之憂”，在高歌猛進(jìn)時不忘風(fēng)險雷區(qū)。這是中國共產(chǎn)黨一以貫之的要求。1945年，毛澤東在黨的七大上作結(jié)論報告時，一口氣列舉了黨可能遭遇的“十七條困難”，提出“要在最壞的可能性上建立我們的政策”，尤其是對黨的高級干部來說，更要有“對付非常的困難，對付非常的不利情況”的準(zhǔn)備。鄧小平講改革和開放的時候也強(qiáng)調(diào)：“我們要把工作的基點(diǎn)放在出現(xiàn)較大的風(fēng)險上，準(zhǔn)備好對策。這樣，即使出現(xiàn)了大的風(fēng)險，天也不會塌下來?！?/span>

  當(dāng)下中國社會各種矛盾風(fēng)險源，各類矛盾風(fēng)險點(diǎn)相互交織、相互作用，甚至有形成一個風(fēng)險綜合體的可能。從國內(nèi)看，既有“三期疊加”的影響持續(xù)深化，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，也有新冠肺炎疫情沖擊帶來的短期較大壓力。從國際看，面對世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險上升等不利局面，我國必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。這樣的局面十分罕見、十分復(fù)雜，但已經(jīng)成為我們必須面對的客觀環(huán)境。如果防范不及、應(yīng)對不力，處理不當(dāng)就會傳導(dǎo)、疊加、演變、升級，使小的風(fēng)險發(fā)展成大的風(fēng)險，局部的風(fēng)險發(fā)展成系統(tǒng)的風(fēng)險，國際上的風(fēng)險演變?yōu)閲鴥?nèi)的風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險轉(zhuǎn)化為政治風(fēng)險，最終危及黨的執(zhí)政地位、危及國家安全，中國現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程就可能被迫中斷。

  “明者防禍于未萌，智者圖患于將來?！鞭q證思維就是承認(rèn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、洞察事物發(fā)展規(guī)律。把握辯證思維，就要在一帆風(fēng)順時如履薄冰，在按部就班中舉輕若重，在山雨欲來時防微杜漸。當(dāng)情況發(fā)生了變化，就要順應(yīng)變化適時作出調(diào)整、作出應(yīng)變，絕不能麻木不仁、顢頇迂腐，絕不能鸚鵡學(xué)舌、邯鄲學(xué)步，在防范和應(yīng)對重大風(fēng)險上犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤。

保持戰(zhàn)略定力，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)

  把困難想得充分一些，把風(fēng)險估計得嚴(yán)重一些，并不是說要自己嚇自己，更不能因之而真的嚇倒自己。各種風(fēng)險我們都要防控，但重點(diǎn)是防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險。害怕風(fēng)險或躲避風(fēng)險，意欲完全消除風(fēng)險或消除全部風(fēng)險，不是馬克思主義的態(tài)度。習(xí)近平總書記指出：“危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)?！北３謶?zhàn)略定力就是化危為機(jī)、危中尋機(jī)。

  戰(zhàn)略定力的“定”在于不驚慌失措。從來良藥苦口，針砭刺骨，一個世界上最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型，吐故納新，怎么可能沒有陣痛，怎么可能沒有代價。從發(fā)展起來前到發(fā)展起來后，從高速轉(zhuǎn)向中高速，從快速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從處置“僵尸企業(yè)”到穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，刺破膿腫當(dāng)然會鮮血淋漓，但這是走向健康的開始。這種擺到面前的風(fēng)險固然會引發(fā)社會一時的不適應(yīng)，會讓我們很疼，但并不可怕；反倒應(yīng)該警惕的是病急亂投醫(yī)的左右搖擺或得過且過、飲鴆止渴所導(dǎo)致的潛在的更大風(fēng)險。

  戰(zhàn)略定力的“定”在于不急于求成。從富起來走向強(qiáng)起來，從大國邁向強(qiáng)國，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國乃至實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，從來不會立竿見影，也不要幻想一蹴而就。社會主義初級階段是當(dāng)代中國的最大國情、最大實際。在相當(dāng)長時期內(nèi)，初級階段的社會主義還必須同生產(chǎn)力更發(fā)達(dá)的資本主義長期合作和斗爭，還必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒資本主義創(chuàng)造的有益文明成果，甚至必須面對被人們用西方發(fā)達(dá)國家的長處來比較我國社會主義發(fā)展中的不足并加以指責(zé)的現(xiàn)實。我們要緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，義無反顧地沿著認(rèn)準(zhǔn)的方向、走對的道路、做好的事情走下去、做下去，把黨的十八大以來形成的良好態(tài)勢、制定的路線方針政策堅定不移地貫徹下來，落實下去，現(xiàn)在這一切看似唬人的風(fēng)險就會消弭于無形，新的偉大奇跡就會不斷產(chǎn)生。

轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，實現(xiàn)化危為機(jī)

  由于新冠肺炎疫情造成的不確定和不可預(yù)測危機(jī)的客觀存在，今年政府工作報告沒有對中國經(jīng)濟(jì)增長作出預(yù)期目標(biāo)。確實從表面看，我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了許多“不利”數(shù)據(jù)，面臨著許多“不利”局面。但如果仔細(xì)分析這些數(shù)據(jù)，仔細(xì)研判這些局面。可以看出其實質(zhì)是我們過去那種習(xí)以為常的發(fā)展模式開始持續(xù)不下去。經(jīng)濟(jì)社會中出現(xiàn)了困難和挑戰(zhàn)，客觀上提供了過去所不具備的堅持新發(fā)展理念、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的條件。

  面對危機(jī)，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足辦好自己的事，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，努力走出一條有效應(yīng)對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路?，F(xiàn)在，我們正面臨著高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，具體來說有三個方面：

  第一，經(jīng)濟(jì)下行時期正是經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會。這個時候，不是你愿不愿意去調(diào)整的問題，而是不調(diào)整就沒有活路，這叫危機(jī)推動。沒有危機(jī)和壓力，要想改變過去的發(fā)展方式，沒有多少人愿意去干。但是現(xiàn)在，不轉(zhuǎn)變不行了。特別是著眼于中國全面實現(xiàn)現(xiàn)代化、邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，我們必須要抓住用好這個時機(jī)。

  第二，降低不合乎國情與發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)預(yù)期。這些年中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，相當(dāng)多的群體從中受益，同時，一些社會群體開始出現(xiàn)不合乎國情的預(yù)期。以房地產(chǎn)為例。在社會主義初級階段，在我國現(xiàn)有的資源條件約束下，城市人均住房30平方米是我們的基本水平。生活好的群眾自然可以自愿多花錢住好些，但大多數(shù)的社會群體恐怕沒有這樣的能力?？汕皫啄攴康禺a(chǎn)市場上連經(jīng)濟(jì)適用房都在100多甚至200多平方米，老百姓想買小房子都買不到。住房首先是用來居住，然后才能談投資，不能本末倒置。我們不反對少數(shù)群體追求財產(chǎn)性收入的要求，但這必須建立在絕大多數(shù)人民群眾基本生活已經(jīng)得到保障的前提下。經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)暫時困難，有助于降低不合理的預(yù)期，對實現(xiàn)健康發(fā)展是難得機(jī)遇。

  第三，雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難，但中國改革開放40多年的巨大成就，使得老百姓的基本生活可以保證，社會可以保持穩(wěn)定。而在社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，從另一個角度來說，從政府到企業(yè)再到個人，過一段緊日子也有一定的正面作用。比如，政府壓縮一些不合理的行政開支，企業(yè)調(diào)整一些浪費(fèi)的行為模式，一些群體少些奢侈炫耀性消費(fèi)，這都有助于改善不同社會群體間關(guān)系，贏得社會對政府更多的認(rèn)同感。

  概而言之，如果能在危機(jī)當(dāng)中切實轉(zhuǎn)換發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，真正走上科學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展道路，我們就能抓住前所未有的機(jī)遇，真正實現(xiàn)化危為機(jī)。

【作者：辛鳴 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授】