7月24日，記者從武漢市人大常委會(huì)獲悉，《武漢市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）將于9月1日起實(shí)施。

為提高排污者治污減排的主動(dòng)性和自覺(jué)性，《實(shí)施辦法》提出鼓勵(lì)創(chuàng)新的措施：借助市場(chǎng)化機(jī)制，規(guī)定在合規(guī)排污的前提下，生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以與排污者簽訂污染防治協(xié)議，污染防治協(xié)議使企業(yè)可以主動(dòng)參與排污治理；規(guī)定武漢市、區(qū)人民政府可以采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)、信用評(píng)價(jià)等方面的政策和措施，鼓勵(lì)支持公民、法人或者其他組織開(kāi)展環(huán)境污染治理活動(dòng)。

長(zhǎng)江、漢江沿岸一公里范圍內(nèi)不得新建造紙項(xiàng)目

《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，明確規(guī)定長(zhǎng)江、漢江沿岸一公里范圍內(nèi)不得新建化工、造紙等項(xiàng)目，長(zhǎng)江、漢江沿岸十五公里范圍內(nèi)不得在園區(qū)外新建化工項(xiàng)目；并對(duì)飲用水水源保護(hù)、河道采砂、船舶港口污染防治等方面進(jìn)行了專門(mén)規(guī)定。

對(duì)于群眾反響強(qiáng)烈的重難點(diǎn)問(wèn)題，《實(shí)施辦法》對(duì)大氣、噪聲、土壤、農(nóng)業(yè)面源等污染防治和危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治進(jìn)行了補(bǔ)充性規(guī)定。在噪聲污染防治方面，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)安寧生活環(huán)境的訴求，對(duì)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域、生活噪聲、夜間施工噪聲、交通噪聲污染防治措施進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定；在土壤污染防治方面，規(guī)定了土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)制度以及建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度；此外，還規(guī)定了家庭源危險(xiǎn)廢物管理制度、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治制度等。

《實(shí)施辦法》規(guī)定出現(xiàn)污染天氣或者預(yù)報(bào)出現(xiàn)污染重污染天氣以及武漢市舉辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大活動(dòng)時(shí)，市、區(qū)人民政府可以根據(jù)武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，采取以下應(yīng)急措施：（一）責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)；（二）限制部門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛；（三）停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工；（四）停止露天燒烤；（五）停止燃放煙花爆竹；（六）停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)；（七）組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)；（八）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其他應(yīng)急措施。

同時(shí)禁止在武漢市使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪音的方法招攬顧客、宣傳商品或服務(wù)，或者在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售前款所述住宅前向購(gòu)房者公布住宅內(nèi)可能發(fā)生的環(huán)境噪聲污染情況。

為解決環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題，《實(shí)施辦法》落實(shí)最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境法律責(zé)任。《實(shí)施辦法》規(guī)定排污者無(wú)污染防治設(shè)施直接排放黑煙等明顯可視污染物或者有毒有害污染物的，以及工業(yè)企業(yè)排放噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)任改正，最高處十萬(wàn)元罰款。同時(shí)規(guī)定了按日計(jì)罰、停業(yè)關(guān)閉、查封扣押、停限供電氣水等系列強(qiáng)化法律責(zé)任的措施。