在2018年4月3日美國貿易代表辦公室（USTR）公布的對自中國進口產品加征關稅建議清單中，涉稅項目1300個，價值約500億美元，涉及航空航天、信息和通信技術、機器人和機械等行業(yè)。塑料機械作為當今世界各國高度重視的高分子材料成型裝備，首當其沖被列入名單之中。

    建議清單一經發(fā)出，業(yè)內人士紛紛對此非常關注。為此，中國塑料機械工業(yè)協(xié)會對近五年來中國塑機出口美國市場的情況進行了量化分析，用數據緩解行業(yè)之憂。

    近幾年來，隨著中國塑機裝備水平的提升和美國制造業(yè)回歸政策導向，中國塑機出口美國市場有了較快增長。從中美兩國塑料產業(yè)優(yōu)勢及近五年出口表現(xiàn)情況來看，中國塑料機械工業(yè)協(xié)會認為，即使兩個月后加征25%關稅的建議通過實施，也不會對中國塑機出口美國有太大的影響。

    中美塑料產業(yè)優(yōu)勢互補

    經過50多年的發(fā)展，中國塑料機械行業(yè)已經形成了以科技創(chuàng)新為先導、門類齊全、具有世界最大規(guī)模和較先進水平的產業(yè)體系，生產產量已連續(xù)17年位居世界第一，是進入新世紀以來中國機械工業(yè)中增長最快的產業(yè)之一，是名副其實的塑料機械制造大國和出口大國，在全球塑機市場上具有重要地位。據中國塑料機械工業(yè)協(xié)會初步估算，中國塑機年產量約占世界的50%，銷售收入約占40%左右。

    美國雖然也有米拉克龍這樣的世界知名塑機企業(yè)，但產業(yè)優(yōu)勢主要集中在產業(yè)鏈的上游化學原料方面。相比下游制品生產企業(yè)相對容易開工生產而言，聯(lián)結原料與制品的中間核心環(huán)節(jié)——塑機裝備制造，則需要更長的技術、人才、資本積淀周期。在美國不具備塑機制造優(yōu)勢卻又對高性價比的中國塑機實施貿易壁壘、強迫提價情況下，受到最大損失的當屬美國塑料制品加工業(yè)，這些制品企業(yè)對USTR加征關稅的建議并不抱有支持態(tài)度。

    具有優(yōu)勢互補的中美塑料工業(yè)，應堅持開放、包容、合作、共贏的原則繼續(xù)加強交流與合作，堅決避免由貿易摩擦所引起的損人不利己后果。

    中國塑機出口美國市場仍有發(fā)展空間

    中國塑料機械工業(yè)協(xié)會根據近五年中國海關數據統(tǒng)計進行匯總分析，按數量來看，中國出口美國的塑機量占同期出口塑機總量的25.19%，出口美國的塑機金額占同期出口塑機總額的7.33%，數量與金額占比的不均衡，表明中國塑機出口美國的價格還有一定的提升空間。

    從產品細分來看，中國塑機出口至美國市場的產品集中度高。按近五年數據測算，出口至美國的注塑機和3D打印機占中國塑機同期出口美國市場總額的82%以上，其中注塑機占比超過65%，所以USTR建議加稅清單中，會受到一定影響的是注塑機，但是近五年出口美國的注塑機占中國塑機同期出口總額的比例僅為5.45%，所以不會影響中國塑機出口的整體格局，反而還有很大的開拓空間。