習(xí)近平總書(shū)記指出:“小事小節(jié)是一面鏡子,能夠反映人品,反映作風(fēng)。小事小節(jié)中有黨性,有原則,有人格?!秉h的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,推動(dòng)管黨治黨發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。然而,從黨的紀(jì)律建設(shè)實(shí)踐來(lái)看,許多違紀(jì)違法問(wèn)題往往源于對(duì)小事小節(jié)的忽視。因此,嚴(yán)守紀(jì)律紅線(xiàn)、筑牢拒腐防線(xiàn),既是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的根本保障。
小節(jié)失守終毀作風(fēng)根基,嚴(yán)守紀(jì)律紅線(xiàn)方能固本強(qiáng)基。黨的作風(fēng)是黨的形象,是黨同人民群眾血肉聯(lián)系的紐帶。作風(fēng)問(wèn)題往往始于小節(jié)失守。一次違規(guī)的應(yīng)酬、一份不該收的禮品、一次“人情往來(lái)”的破例,看似微不足道,實(shí)則是作風(fēng)問(wèn)題的“導(dǎo)火索”。當(dāng)小節(jié)被忽視時(shí),黨性原則就會(huì)被逐漸弱化,紀(jì)律意識(shí)就會(huì)被悄然侵蝕,最終導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”:小問(wèn)題蔓延成風(fēng),大問(wèn)題隨之滋生。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“不矜細(xì)行,終累大德?!秉h的紀(jì)律和作風(fēng)要求從來(lái)不是抽象的概念,而是體現(xiàn)在黨員干部的日常言行之中。作風(fēng)問(wèn)題的根源在于紀(jì)律意識(shí)淡薄,當(dāng)小事小節(jié)被視作“無(wú)傷大雅”時(shí),就會(huì)形成“破規(guī)矩、闖紅燈”的不良風(fēng)氣。這種風(fēng)氣一旦形成,黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力將受到根本性損害。
紀(jì)律紅線(xiàn)的嚴(yán)肅性與權(quán)威性,直接決定了作風(fēng)根基的穩(wěn)固程度。通過(guò)紀(jì)律監(jiān)督,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部在小節(jié)上的偏差。例如,通過(guò)加強(qiáng)日常教育管理、專(zhuān)項(xiàng)督查、巡視巡察等方式,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止作風(fēng)問(wèn)題從小變大、從量變到質(zhì)變。紀(jì)律紅線(xiàn)是黨性修養(yǎng)的“試煉場(chǎng)”,習(xí)近平總書(shū)記明確要求黨員干部要經(jīng)常對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),檢視自己的理想信念和思想言行,不斷撣去思想上的灰塵,永葆政治本色。2025年1月6日,習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性工作,要引導(dǎo)黨員、干部把他律轉(zhuǎn)化為自律,內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則。通過(guò)常態(tài)化紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部正確理解“小事小節(jié)中有黨性,有原則,有人格”的深刻內(nèi)涵,使紀(jì)律意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行,才能確保每一位黨員干部都能在細(xì)微之處見(jiàn)真章,在點(diǎn)滴之間筑起堅(jiān)不可摧的作風(fēng)根基,從而贏得人民群眾的信任和支持,穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
紀(jì)律紅線(xiàn)不僅是作風(fēng)根基的“壓艙石”,更是阻斷違法的首道防線(xiàn)。守好紀(jì)律紅線(xiàn),能夠防止小錯(cuò)滑向“破法”深淵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“黨員‘破法’,無(wú)不始于‘破紀(jì)’。只有把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,才能克服‘違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理’的不正常狀況,用紀(jì)律管住全體黨員?!痹S多違紀(jì)違法問(wèn)題的演變軌跡表明,從“小錯(cuò)”積累到“大禍”的過(guò)程往往具有漸進(jìn)性。紀(jì)律意識(shí)淡薄導(dǎo)致的“小錯(cuò)”,若未被及時(shí)糾正,將逐漸侵蝕黨員干部的底線(xiàn)意識(shí),最終滑向“破法”的深淵。從違紀(jì)到“破法”的演變規(guī)律可分為三個(gè)階段:紀(jì)律意識(shí)淡薄,小錯(cuò)頻發(fā);僥幸心理滋生,逾越紀(jì)律紅線(xiàn);全面潰敗,徹底“破法”。防止黨員干部從“破紀(jì)”到“破法”,必須堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。紀(jì)律嚴(yán)于法律的基本依據(jù)在于,黨紀(jì)是高標(biāo)準(zhǔn),法律是底線(xiàn)要求,通過(guò)紀(jì)律處分可以在黨員干部尚未觸犯法律時(shí)及時(shí)糾偏,避免問(wèn)題升級(jí)。
堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前是縱深推進(jìn)黨的自我革命的必然要求。經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),及時(shí)進(jìn)行談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),才能實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,必然要求紀(jì)法分開(kāi),而實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)之后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)“紀(jì)法貫通、法法銜接”,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與監(jiān)察執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一。例如,在查處違紀(jì)問(wèn)題時(shí),同步收集涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的證據(jù),確?!凹o(jì)法雙施雙守”。以紀(jì)律建設(shè)阻斷“破法”之路,首先要強(qiáng)化“不敢破紀(jì)”的震懾。當(dāng)每一個(gè)違紀(jì)行為都被嚴(yán)肅處理、每一位違規(guī)者都受到應(yīng)有懲罰時(shí),就會(huì)形成一種無(wú)形的壓力,促使黨員干部自覺(jué)遵守紀(jì)律,遠(yuǎn)離違紀(jì)違法行為。通過(guò)典型案例通報(bào)和警示教育大會(huì)等形式,能夠深刻教育廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到“破紀(jì)必究、破法必懲”。其次,僅有震懾是不夠的,還需完善“不能破紀(jì)”的制度。通過(guò)科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì),可以有效壓縮違紀(jì)空間,從根本上減少違紀(jì)的可能性。例如,推行“權(quán)力清單”制度,明確領(lǐng)導(dǎo)干部的“可為”與“不可為”,從源頭上堵住權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。這樣的制度安排,不僅明確了行為邊界,也為監(jiān)督提供了依據(jù),使得違紀(jì)行為難以滋生蔓延。最后,要真正實(shí)現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)的目標(biāo),還需要培養(yǎng)“不想破紀(jì)”的自覺(jué)。這需要通過(guò)持續(xù)不斷的黨性教育和廉潔文化浸潤(rùn),讓黨員干部從內(nèi)心深處敬畏紀(jì)律,樹(shù)立正確的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。例如,組織黨員干部重溫入黨誓詞,學(xué)習(xí)革命先輩的廉潔故事,喚醒他們的初心使命。這些活動(dòng)不僅僅是形式上的教育,更是精神上的洗禮,有助于增強(qiáng)黨員干部的自律意識(shí)和自我約束能力。當(dāng)每一位黨員都能自覺(jué)地將紀(jì)律要求內(nèi)化為行動(dòng)指南,那么無(wú)論面對(duì)何種誘惑,都能夠堅(jiān)守底線(xiàn),不越雷池一步。通過(guò)強(qiáng)化震懾、完善制度、培養(yǎng)自覺(jué)這三個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合,才能構(gòu)建起全方位、多層次的紀(jì)律防線(xiàn),徹底阻斷“破法”之路,確保黨的先進(jìn)性和純潔性。
風(fēng)腐交織源自小節(jié)不察,嚴(yán)守紀(jì)律紅線(xiàn)方能斬?cái)喔瘮℃湕l。紀(jì)律紅線(xiàn)既是作風(fēng)問(wèn)題的“防火墻”,也是腐敗行為的“截流閘”。當(dāng)前,作風(fēng)問(wèn)題與腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出“由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體”的典型特征。不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床,而這種風(fēng)氣往往源自對(duì)小事小節(jié)的忽視。部分黨員干部借“人情往來(lái)”之名行權(quán)錢(qián)交易之實(shí),或借“工作需要”之名謀私利,最終演變?yōu)橄到y(tǒng)性腐敗。習(xí)近平總書(shū)記指出:“作風(fēng)問(wèn)題無(wú)小事,可以說(shuō)所有腐敗問(wèn)題,起初往往都是從作風(fēng)失范開(kāi)始的,從不講規(guī)矩開(kāi)始的,從違反紀(jì)律開(kāi)始的?!币虼?,要深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題,以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。由風(fēng)及腐的演變路徑包括:首先是作風(fēng)失范,小節(jié)不察;其次是權(quán)力尋租,利益輸送;最后是全面潰敗,系統(tǒng)性腐敗。為鏟除風(fēng)腐共性根源,必須堅(jiān)持“同查”與“同治”相結(jié)合。一方面,通過(guò)強(qiáng)化線(xiàn)索聯(lián)動(dòng)和創(chuàng)新監(jiān)督方式,精準(zhǔn)打擊風(fēng)腐交織問(wèn)題。例如,在查處腐敗案件時(shí)同步深挖背后的作風(fēng)問(wèn)題,在整治“四風(fēng)”時(shí)注意發(fā)現(xiàn)背后的權(quán)錢(qián)交易線(xiàn)索。另一方面,通過(guò)深化制度治本和加強(qiáng)源頭防控,如出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)法規(guī),既明確“負(fù)面清單”,又劃定“正面指引”,從制度上防止“風(fēng)腐交織”。以紀(jì)律建設(shè)斬?cái)喔瘮℃湕l,需充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督的“探頭”作用,通過(guò)紀(jì)律檢查及早發(fā)現(xiàn)“風(fēng)腐”苗頭。同時(shí),發(fā)揮紀(jì)律教育的“疫苗”作用,通過(guò)案例警示、廉政談話(huà)增強(qiáng)免疫力。此外,還需發(fā)揮紀(jì)律處分的“手術(shù)刀”作用,對(duì)風(fēng)腐問(wèn)題實(shí)行“一案雙查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不斷完善“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制。
紀(jì)律紅線(xiàn)是群眾信任的“守護(hù)者”。群眾對(duì)黨的信任,根植于黨員干部在小事小節(jié)中的一言一行。紀(jì)律紅線(xiàn)的堅(jiān)守,本質(zhì)上是維護(hù)群眾利益的底線(xiàn)承諾。只有將紀(jì)律挺在前面,才能確保黨員干部始終站穩(wěn)人民立場(chǎng),筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。當(dāng)前,全黨正在開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,這不僅是對(duì)黨員干部紀(jì)律意識(shí)的具體檢驗(yàn),更是維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性的政治要求。通過(guò)深入學(xué)習(xí)和對(duì)照檢查,廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),將小事小節(jié)視為檢驗(yàn)黨性原則的試金石,在日常工作中堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,力戒奢侈浪費(fèi),以身作則弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。唯有如此,才能筑牢拒腐防變的第一道防線(xiàn),確保黨中央決策部署在基層落地生根、見(jiàn)到實(shí)效。 (劉俊杰)