習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前全國(guó)上下正如火如荼開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,我們要堅(jiān)持以“四種思維”為著力點(diǎn),推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不斷走深走實(shí),確保黨的作風(fēng)建設(shè)再上新的臺(tái)階。
以戰(zhàn)略思維把準(zhǔn)方向,保持政治定力
戰(zhàn)略思維要求我們著眼大局,以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看待問(wèn)題,牢牢把握作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨以中央八項(xiàng)規(guī)定破題,黨中央率先垂范,以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”,開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨嶄新篇章。這既體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略考量,又彰顯了以小見(jiàn)大、見(jiàn)微知著的能力。從戰(zhàn)略布局上看,“八項(xiàng)規(guī)定一子落地,作風(fēng)建設(shè)滿盤(pán)皆活”。事實(shí)表明,中央八項(xiàng)規(guī)定精神不僅規(guī)范了黨員干部的行為準(zhǔn)則,重塑了黨內(nèi)政治生態(tài),更是以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得人民群眾的衷心擁護(hù)。
毋庸置疑,從戰(zhàn)略全局謀劃和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),才能把歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)貫通起來(lái),才能確保作風(fēng)建設(shè)沿著正確的方向持續(xù)前進(jìn)。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。將作風(fēng)建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面協(xié)同推進(jìn)。把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分,與黨的其他建設(shè)緊密結(jié)合,形成整體推進(jìn)的工作格局。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。黨政主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人職責(zé),親自抓、帶頭做、樹(shù)標(biāo)桿,發(fā)揮頭雁效應(yīng)。層層傳導(dǎo)壓力,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。三是注重成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)改進(jìn)工作作風(fēng),提高政府服務(wù)效能,集中力量解決一批民生實(shí)事,讓人民群眾切實(shí)感受到作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的新變化、新氣象。
以辯證思維破解難題,注重統(tǒng)籌兼顧
辯證思維要求我們用聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題,在對(duì)立統(tǒng)一中把握事物發(fā)展規(guī)律。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,既要看到成績(jī),也要正視問(wèn)題;既要治標(biāo),更要治本。要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,狠剎歪風(fēng)邪氣,對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)露頭就打,對(duì)形式主義、官僚主義精準(zhǔn)施治。同時(shí),要注重正向激勵(lì),大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,要在堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)的基礎(chǔ)上,注重把握規(guī)律,統(tǒng)籌處理好各個(gè)方面關(guān)系。一是“?!焙汀伴L(zhǎng)”的關(guān)系。作風(fēng)建設(shè)既要注重“常”,做到常態(tài)化監(jiān)督、經(jīng)常性教育;又要著眼“長(zhǎng)”,建立長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題反彈回潮。只有將“?!迸c“長(zhǎng)”有機(jī)結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是“嚴(yán)”和“實(shí)”的關(guān)系。從嚴(yán)是要求,務(wù)實(shí)是關(guān)鍵。一方面,要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施強(qiáng)化紀(jì)律約束,形成有力震懾;另一方面,要堅(jiān)持實(shí)事求是,精準(zhǔn)施策,避免形式主義?!皣?yán)”與“實(shí)”相輔相成,既體現(xiàn)態(tài)度上的堅(jiān)定性,又彰顯方法上的科學(xué)性,從而提升作風(fēng)建設(shè)實(shí)效。三是“深”和“細(xì)”的關(guān)系。作風(fēng)建設(shè)需向深處發(fā)力,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題;同時(shí)在細(xì)節(jié)上下功夫,關(guān)注具體環(huán)節(jié)和微小問(wèn)題?!吧睢迸c“細(xì)”相互促進(jìn),通過(guò)抓大不放小,確保作風(fēng)建設(shè)無(wú)死角、全覆蓋,真正取得扎實(shí)成效。
以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌全局,形成整體合力
系統(tǒng)思維是馬克思主義的重要認(rèn)識(shí)論和方法論,要求我們把握事物的整體性和關(guān)聯(lián)性,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不僅要從思想上高度重視,更要以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn),突出系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,確保學(xué)習(xí)教育見(jiàn)行見(jiàn)效。黨的十八大以來(lái),中央八項(xiàng)規(guī)定作為全面從嚴(yán)治黨的突破口,開(kāi)啟了作風(fēng)建設(shè)的新局面。以系統(tǒng)思維深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,是推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。
應(yīng)當(dāng)看到,只有站在全局高度,統(tǒng)籌各方力量,整合各類(lèi)資源,才能確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。在明確總體要求和方向的基礎(chǔ)上,還需進(jìn)一步細(xì)化工作舉措,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、務(wù)求實(shí)效。一是健全協(xié)同機(jī)制。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力。建立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合。二是優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系。將作風(fēng)建設(shè)成效納入干部綜合考核體系,科學(xué)設(shè)置評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),賦予考核內(nèi)容合理的權(quán)重。三是強(qiáng)化科技支撐??萍假x能是新時(shí)代推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要手段,應(yīng)主動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),提高監(jiān)督的精準(zhǔn)度和有效性。
以法治思維強(qiáng)化保障,提升治理水平
法治思維是依法治國(guó)基本方略在作風(fēng)建設(shè)中的具體體現(xiàn),要求我們運(yùn)用法治理念和法律手段推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。眼下,深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,要以法治思維強(qiáng)化制度保障,確保作風(fēng)建設(shè)始終在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理。黨的十八大以來(lái),黨中央把實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定作為新時(shí)代的徙木立信之舉,不僅重塑了黨內(nèi)的政治生態(tài),也為作風(fēng)建設(shè)提供了重要的制度遵循。
只有將法治理念貫穿于作風(fēng)建設(shè)的全過(guò)程,通過(guò)健全法律法規(guī)和制度體系,才能為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神提供堅(jiān)實(shí)的法治支撐,確保各項(xiàng)舉措有章可循、有法可依。具體而言,需要從制度建設(shè)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和責(zé)任落實(shí)等維度協(xié)同發(fā)力,才能確保法治思維貫穿始終、落地見(jiàn)效。一是健全制度體系,強(qiáng)化剛性約束。不斷完善與中央八項(xiàng)規(guī)定精神相配套的法規(guī)制度,明確行為規(guī)范和紀(jì)律要求,細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn),堵塞制度漏洞。二是嚴(yán)格依法執(zhí)紀(jì),增強(qiáng)震懾效應(yīng)。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為,要堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,做到有案必查、查實(shí)必究。同時(shí),要加大對(duì)典型案例的曝光力度、對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處,通過(guò)警示教育強(qiáng)化震懾作用,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。三是加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督專(zhuān)責(zé)作用,依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查。
(作者:易剛 四川省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心;包紅瓊 西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院)