責(zé)任是鐫刻在靈魂深處的信仰，更是躬身力行的實踐準(zhǔn)則。這種責(zé)任，既彰顯于胸懷“國之大者”的戰(zhàn)略格局，也浸潤在為民服務(wù)的細(xì)微之處。作風(fēng)建設(shè)不是“獨(dú)角戲”，而是“大合唱”，需要黨組織、書記、班子成員各司其職、同向發(fā)力

（一）

翻開《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，從規(guī)定問責(zé)情形，到明確問責(zé)方式，再到規(guī)定問責(zé)時限、實行終身問責(zé)，有一條始終貫穿其中的主線——責(zé)任。

責(zé)任所系，人人有份；履責(zé)擔(dān)責(zé)，人所必為。全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同責(zé)任，必須分層分類建立健全責(zé)任體系，推動各級黨組織和廣大黨員干部知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。習(xí)近平總書記深刻指出，“不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨是做不到的”。

作風(fēng)建設(shè)沒有“旁觀者”，只有“責(zé)任人”。新時代以來，面對黨內(nèi)存在的頑瘴痼疾，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇?lián)鎻膰?yán)治黨政治責(zé)任，緊緊抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，逐級壓實責(zé)任，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)到每個黨組織、每個領(lǐng)導(dǎo)崗位，以刮骨療傷的勇氣向形式主義官僚主義亮劍，中央八項規(guī)定精神成為鐵規(guī)矩、硬杠杠。

剖析部分單位管黨治黨寬松軟、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)流于形式、壓力傳導(dǎo)層層衰減等問題，根源多在于全面從嚴(yán)治黨責(zé)任鏈條擰得不緊，存在責(zé)任主體模糊、落實機(jī)制缺位、監(jiān)督體系不完善等癥結(jié)。有的把責(zé)任看單了，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等同于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；有的把責(zé)任看窄了，把黨組織書記第一責(zé)任人當(dāng)成“唯一責(zé)任人”；有的把責(zé)任看偏了，把全面從嚴(yán)治黨當(dāng)成上級黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；還有的把責(zé)任看輕了，認(rèn)為可以歇歇腳了。這種“責(zé)任撂荒”現(xiàn)象不改變，作風(fēng)建設(shè)就會淪為“紙上談兵”。

管黨治黨，關(guān)鍵在“責(zé)任”二字。深入貫徹中央八項規(guī)定精神，靠的是緊緊扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，靠的是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實負(fù)起責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)必須堅持明確責(zé)任、壓實責(zé)任，以“責(zé)任鏈”扣緊“落實鏈”，確保責(zé)任主體、責(zé)任要求、考核問責(zé)全鏈條貫通，讓中央八項規(guī)定精神真正落地生根。

（二）

責(zé)任是鐫刻在靈魂深處的信仰，更是躬身力行的實踐準(zhǔn)則。這種責(zé)任，既彰顯于胸懷“國之大者”的戰(zhàn)略格局，也浸潤在為民服務(wù)的細(xì)微之處，需以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的實際行動，踐行初心使命，詮釋責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

責(zé)任分工越清晰，落實越有力。健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，首先要做到“五個明確”：明確黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，明確各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，明確黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管黨治黨責(zé)任，明確黨員、干部的具體責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)不是獨(dú)角戲，而是大合唱，需要黨組織、書記、班子成員各司其職、同向發(fā)力。黨組織要扛起主體責(zé)任，定期研究部署、跟蹤問效。書記要履行第一責(zé)任，既當(dāng)指揮員又當(dāng)“施工隊長”，對重點(diǎn)任務(wù)親自過問、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)。班子成員要落實“一崗雙責(zé)”，把作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同推進(jìn)。建立責(zé)任清單，明確責(zé)任人、完成時限，讓每個人都知道“該干什么”“怎么干好”。

壓實責(zé)任是破解“空轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵招。責(zé)任不壓實，就會“掛空擋”“打滑空”。一些地方作風(fēng)建設(shè)“雷聲大雨點(diǎn)小”，根源在于責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。壓實責(zé)任，要以硬約束倒逼真作為。建立責(zé)任閉環(huán)，從方案制定到整改落實，每個環(huán)節(jié)都要“簽字背書”，讓責(zé)任可追溯、可倒查。完善考核杠桿，把作風(fēng)情況成效納入黨組織書記述職評議、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核。

關(guān)鍵少數(shù)是責(zé)任落實的“風(fēng)向標(biāo)”。黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，是作風(fēng)建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。書記要當(dāng)好“施工隊長”，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。比如，在專題民主生活會上，書記要帶頭查擺問題，不能“只摘桃不摘刺”；在整改落實中，書記要牽頭啃“硬骨頭”，不能“只掛帥不出征”。書記的“頭雁效應(yīng)”越強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)的“雁陣格局”越優(yōu)。

監(jiān)督問責(zé)是責(zé)任落地的“保險栓”。責(zé)任不問責(zé)，等于“不負(fù)責(zé)”。一些地方責(zé)任落實高舉輕放，問題在于監(jiān)督問責(zé)失之于軟。有的單位對整改情況“睜一只眼閉一只眼”，對責(zé)任人“網(wǎng)開一面”；有的地方對作風(fēng)問題只通報不處理，讓“四風(fēng)”問題死灰復(fù)燃。監(jiān)督問責(zé)必須“長牙帶刺”，對責(zé)任不落實、整改不到位的單位和個人，該通報的通報、該處分的處分。對“四風(fēng)”問題頻發(fā)的單位，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要倒查黨組織主體責(zé)任、書記第一責(zé)任。問責(zé)一個，警醒一片。只有讓責(zé)任“帶電”，才能讓干部敬畏。

 （執(zhí)筆：孫文亮 查逸濤 應(yīng)啟豪）