■作風塑黨的形象建設(shè)功能

  習近平總書記指出：“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。”黨的作風建設(shè)具有形象塑造的功能，作風是否端正，對黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀律建設(shè)都會產(chǎn)生直接的影響。這就是黨中央始終把黨的作風放在重要位置的道理所在，也是持續(xù)推進黨的作風建設(shè)的動力所在。

  中國共產(chǎn)黨一百多年的發(fā)展歷程記載了建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的探索心血，積淀著馬克思主義先進政黨建設(shè)的豐富經(jīng)驗。黨的建設(shè)定位為一項偉大工程，伴隨著黨的發(fā)展全過程，作風建設(shè)作為其中的一個子系統(tǒng)具有重要的地位。在領(lǐng)導革命、建設(shè)、改革和新時代偉大實踐中，中國共產(chǎn)黨發(fā)揚勇于自我革命精神，培育生成了許多與馬克思主義政黨先進性質(zhì)相匹配的優(yōu)良作風，在全體中國人民中留下了深刻印象。

  黨的建設(shè)偉大工程各方面建設(shè)具有不同的功能，黨中央提出“理論強黨”“思想建黨”和“制度治黨”等重要觀點，整飭作風的建設(shè)體現(xiàn)作風塑黨的功能。顧名思義，所謂“塑黨”就是黨的形象塑造，作風與形象構(gòu)成內(nèi)在的邏輯關(guān)系。經(jīng)驗告訴我們，政黨形象塑造需要兩個環(huán)節(jié)來完成，一是自我呈現(xiàn)，二是他人認同。前者表示內(nèi)部的鍛造，后者表示外部的感知。中國共產(chǎn)黨形象認同的“他人”指的是人民群眾，以人民認同為旨歸的形象塑造決定黨的作風建設(shè)價值訴求，黨以作風塑造自身形象以贏得民心為根本的實踐準則。

  需要強調(diào)的是，塑造政黨的形象并不等同于外形的包裝，形象是實實在在的，是可以看得見、摸得著、感受得到的外在呈現(xiàn)，絕不可能刻意包裝出來。作風反映的政黨形象從根本上說是黨性的體現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨以優(yōu)良作風塑造黨的形象體現(xiàn)黨的性質(zhì)宗旨。因此，改進黨的作風的一個重要著眼點，就是透過作風看黨性，在解決作風問題基礎(chǔ)上解決好黨性問題。

  縱觀歷史實踐，黨的作風建設(shè)遵循的發(fā)展規(guī)律就是始終踐行黨的初心使命，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把發(fā)揚黨的優(yōu)良作風與為人民創(chuàng)造更加美好生活的追求緊密相結(jié)合。從一定意義上說，保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風是回答“黨是什么、要干什么”這個根本問題最鮮明的答案，也是確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味最基本的要求。黨中央把黨的先進性和純潔性建設(shè)作為黨的建設(shè)一條主線，要求黨的作風建設(shè)必須永遠在路上，作風塑黨發(fā)揮的就是形象建設(shè)的功能，先進和純潔形象的塑造成為思考和回答建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨這個重大時代課題的應有之舉。

  ■新時代黨的作風建設(shè)創(chuàng)新實踐經(jīng)驗

  中國特色社會主義進入新時代伊始，以習近平同志為核心的黨中央就作出改進作風的八項規(guī)定，成為開創(chuàng)黨的作風建設(shè)新局面的起點，并貫穿于全面從嚴治黨的始終。習近平總書記指出：“制定這方面的規(guī)矩，指導思想就是從嚴要求，體現(xiàn)黨要管黨、從嚴治黨，對人民群眾期盼作出積極回應，對黨風政風乃至整個社會風氣發(fā)揮導向作用?！秉h的十八大以來開展的一系列黨內(nèi)集中教育實踐活動，都包含整飭作風的要求，新時代黨的建設(shè)以作風改變的顯著成績顯示了全面從嚴治黨的突出成效，以持之以恒抓黨的作風建設(shè)積累了守正創(chuàng)新的實踐鮮活經(jīng)驗。

  第一，以強烈的憂患意識樹立黨的作風建設(shè)的緊迫感，深化黨的作風關(guān)系黨的生死存亡的認識。全面從嚴治黨以轉(zhuǎn)變黨的作風為切入口，回應人民群眾強烈不滿的突出問題首先聚焦于黨的作風問題。憂黨必須憂不正之風對黨的危害，興黨必須端正黨的作風，管黨治黨不解決黨的不正之風問題，黨領(lǐng)導國家建設(shè)取得的成績再多再大再輝煌也潛伏著亡黨亡國的危險。黨的作風建設(shè)永遠在路上，必須以增強憂患意識防止精神懈怠，時刻保持黨的作風建設(shè)的清醒和堅定，必須堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題。

  第二，堅持黨的群眾路線，緊緊圍繞保持黨和人民群眾的血肉關(guān)系這個重點推進黨的作風建設(shè)。作風問題核心是黨同人民的關(guān)系問題，實質(zhì)是堅守黨的性質(zhì)宗旨。宗旨意識淡薄必然丟掉群眾觀點，群眾立場站歪了必然違背黨的性質(zhì)，群眾感情淡薄了必然損害黨的形象。群眾路線是黨的生命線，堅持以人民為中心的發(fā)展思想在黨的作風上的表現(xiàn)就是貫徹黨的群眾路線，在為人民創(chuàng)造更加美好生活的實踐中保持黨和人民群眾的血肉關(guān)系。

  第三，堅持“塑形”與“固本”相結(jié)合，以“補足精神之鈣”強塑造黨的形象之基。習近平總書記指出：“信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散?！秉h的思想建設(shè)以堅定理想信念為重點，以正“形聚”之本的功能體現(xiàn)基礎(chǔ)性建設(shè)的重要意義。黨的優(yōu)良作風以理想信念為內(nèi)里，能不能解決好作風問題，是衡量共產(chǎn)黨人對馬克思主義信仰、社會主義和共產(chǎn)主義信念的一把十分重要的尺子。堅持“塑形”與“固本”相結(jié)合，才能使作風建設(shè)的道德情操與思想建設(shè)的理想信念共同發(fā)揮引領(lǐng)作用。

  第四，以改變黨的作風貫徹黨的自我革命，營造揚清激濁、發(fā)揚優(yōu)良作風的氛圍。黨的優(yōu)良作風和黨的自我革命都是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，兩者相輔相成、共生并舉。黨的不正之風不可久治不愈，作風整飭必須以嚴的標準、嚴的要求、嚴的舉措體現(xiàn)自我革命的勇氣和魄力。缺乏自我革命精神，黨的作風建設(shè)難以深入推進，無論是發(fā)揚黨的優(yōu)良作風還是反對黨的不正之風，都必須發(fā)揚黨的自我革命精神。

  第五，織密黨的作風建設(shè)制度，扎牢防范各種不良習氣沾染黨的健康肌體的籬笆。制度是思想和行為的保障，把黨的制度建設(shè)貫穿于黨的作風建設(shè)，才能使黨員和干部在作風上有所遵循，樹立作風的敬畏意識，知曉明了什么樣的作風必須發(fā)揚，什么樣的作風必須反對。全面從嚴治黨創(chuàng)新實踐制定的一系列制度中，與黨的作風建設(shè)相關(guān)的制度居多，配套銜接的制度體系構(gòu)建推動黨的作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。

  ■新征程永葆黨的先進性和純潔性形成作風建設(shè)新要求

  習近平總書記指出：“作風建設(shè)是為黨的工作大局服務的，應該體現(xiàn)黨面臨的新形勢新任務對作風的要求，使改進作風的過程成為貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的過程，成為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的過程?！弊黠L建設(shè)重在經(jīng)常、貴在恒常。保持黨的優(yōu)良作風需要接受經(jīng)久的考驗，糾正黨的不正之風需要堅持韌性的發(fā)力。從時代進步和實踐發(fā)展形成黨的作風建設(shè)新要求新任務新動力，才能永葆黨的先進性和純潔性。

  黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央開創(chuàng)了黨的作風建設(shè)新局面，增強了人民群眾對黨的先進性和純潔性的認同度。我國發(fā)展站在全面建成小康社會后新的發(fā)展起點上，當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，機遇和挑戰(zhàn)并存要求我們黨必須把握戰(zhàn)略定力，確保新時代中國特色社會主義行穩(wěn)致遠。奮斗新征程，黨的工作千頭萬緒，加強黨的建設(shè)具有統(tǒng)領(lǐng)意義。風險越大、挑戰(zhàn)越多、任務越重，越要加強黨的作風建設(shè)，以好的作風振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。

  進一步拓展中國式現(xiàn)代化的廣度和深度，對奮斗新征程提出黨的作風建設(shè)新要求。中國式現(xiàn)代化以堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導為首要的本質(zhì)要求，把黨建設(shè)得更加堅強有力是中國式現(xiàn)代化深入向前推進的根本保證。中國式現(xiàn)代化是打破“現(xiàn)代化＝西方化”迷思的偉大創(chuàng)舉，進一步拓展中國式現(xiàn)代化的廣度和深度，要求把塑造黨的先進和純潔形象與創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的現(xiàn)代形象相結(jié)合，為黨的作風建設(shè)注入新的內(nèi)涵。

  進一步推動實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程，對奮斗新征程提出黨的作風建設(shè)新要求。中國共產(chǎn)黨從建立之日起就肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，一百多年的奮斗以實現(xiàn)這個偉大使命為主題。經(jīng)過長期奮斗，中華民族偉大復興在黨團結(jié)人民艱辛奮斗中進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。書寫為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的新篇章，必須以賡續(xù)革命傳統(tǒng)繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，以踐行黨的初心使命創(chuàng)造和發(fā)展新的優(yōu)良作風。

  進一步全面深化改革，對奮斗新征程提出黨的作風建設(shè)新要求。自黨的十一屆三中全會作出改革開放的抉擇以來，黨領(lǐng)導人民奮斗了40多年，國家命運發(fā)生深刻改變的奇跡堅定了把改革開放進行到底的決心和自信。黨的二十屆三中全會以進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化為主題擘畫發(fā)展宏圖，作出戰(zhàn)略部署。推進黨的作風建設(shè)深入發(fā)展，必須以破解進一步全面深化改革的難題為動力，發(fā)揚自我革命精神啃解決黨的不正之風的“硬骨頭”，發(fā)揚改革精神加強黨的作風建設(shè)，繼續(xù)反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，為進一步全面深化改革掃除不正之風的障礙。

（作者：齊衛(wèi)平 華東師范大學馬克思主義學院教授、博士生導師）