歐盟負(fù)責(zé)發(fā)展事務(wù)的高級官員近日在接受英媒采訪時(shí)坦言,歐盟在融資方面存在的官僚現(xiàn)象以及自身的社會(huì)環(huán)境,使得歐盟的國際投資戰(zhàn)略難敵中國的共建“一帶一路”倡議?!督鹑跁r(shí)報(bào)》12日報(bào)道稱,這名官員指出,盡管歐盟正在推進(jìn)“全球門戶”計(jì)劃以期建立國際伙伴關(guān)系,但其新的環(huán)境法規(guī)正在使合作伙伴疏離。
“我們生活在一個(gè)地緣政治競爭的時(shí)代?!睔W盟國際伙伴關(guān)系專員尤塔·烏皮拉寧告訴《金融時(shí)報(bào)》,“我們面臨著敘事之爭,但現(xiàn)在越來越多面臨要約之爭?!睘跗だ瓕幹傅氖侵袊杆贋楹献骰锇樘峁┤谫Y并快速完成項(xiàng)目的承諾。烏皮拉寧說,中國很有戰(zhàn)略眼光,“如果你去非洲旅行,可以看到與中國合作的切實(shí)成果……無論是足球場、鐵路、港口還是公路?!彼€表示,中國在向全球南方國家提供基礎(chǔ)設(shè)施投資方面更加靈活。
烏皮拉寧承認(rèn),歐盟不是“最快”的伙伴,甚至歐盟的合作伙伴也很愿意接受來自中國的投資。但她宣稱,中國企業(yè)建設(shè)的項(xiàng)目背后“往往也得到了中國的資助”,這“造成了依賴”,并堅(jiān)稱歐盟是一個(gè)更好的長期合作伙伴?!拔覀兊哪繕?biāo)是加強(qiáng)歐盟伙伴的復(fù)原力、自力更生能力和獨(dú)立性?!?/span>
為此,歐盟提出“全球門戶”計(jì)劃,在2021年至2027年間運(yùn)行,旨在為低收入國家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目籌集高達(dá)3000億歐元的投資。烏皮拉寧對《金融時(shí)報(bào)》說,它的目的是建立國際伙伴關(guān)系。據(jù)悉,“全球門戶”匯集了銀行、各國政府和歐盟委員會(huì)以及私營部門,對基礎(chǔ)設(shè)施、采礦和其他工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資。
然而,烏皮拉寧在采訪中承認(rèn),歐盟新的環(huán)境法規(guī)加大了向歐盟出口可可和鋼鐵等產(chǎn)品的難度,這疏遠(yuǎn)了歐盟的合作伙伴。其中包括一項(xiàng)森林砍伐法,要求咖啡、棕櫚油和橡膠等6種商品的出口商證明它們不是在最近被砍伐的森林土地上生產(chǎn)的。亞洲、非洲和拉丁美洲的一些國家政府抱怨說,這些規(guī)定太嚴(yán)苛,有可能使數(shù)以萬計(jì)的小農(nóng)失去生計(jì),他們無法處理復(fù)雜的認(rèn)證程序,其中包括確認(rèn)作物的地理位置。
美國“政治新聞網(wǎng)”歐洲版看到的歐盟委員會(huì)一份內(nèi)部文件稱,“全球門戶”取得的進(jìn)展寥寥,“計(jì)劃過于分散、涉及太多領(lǐng)域、缺乏戰(zhàn)略重點(diǎn)”。報(bào)告也指出,許多發(fā)展中國家政府對歐盟推動(dòng)將氣候和環(huán)境目標(biāo)納入貿(mào)易政策感到不安,俄烏沖突也暴露出許多國家并不同意布魯塞爾的價(jià)值觀。
“新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體生活在一個(gè)點(diǎn)菜世界,他們會(huì)從菜單中挑選認(rèn)為合適的菜品?!睔W盟委員會(huì)的內(nèi)部文件寫道。對歐盟給出的菜品,歐洲非政府組織“CONCORD”的主席拉帕萊寧對“政治新聞網(wǎng)”歐洲版說:“我們在任何地方都沒有看到對伙伴國家優(yōu)先事項(xiàng)的關(guān)注,更不用說對確保改善人民生活的興趣了?!?/span>