習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“江蘇發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備良好的條件和能力”“使江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”?？倳?shū)記的重要講話，為江蘇發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)，提供了根本遵循。

  生產(chǎn)力是全部社會(huì)生活的物質(zhì)前提。新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨高度重視發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化了對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性提出并深刻闡述了新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的理論指導(dǎo)。

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。高質(zhì)量發(fā)展是能夠滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用、符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征?？萍紕?chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。新質(zhì)生產(chǎn)力是注重協(xié)調(diào)的生產(chǎn)力，從更寬領(lǐng)域和更廣區(qū)域使生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。新質(zhì)生產(chǎn)力是綠色生產(chǎn)力，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展最鮮亮的底色。高水平對(duì)外開(kāi)放可以為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。新質(zhì)生產(chǎn)力是以人為本的生產(chǎn)力，生產(chǎn)力發(fā)展的成果可以更多更公平地惠及全體人民。可以說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展具有內(nèi)在一致性和相互關(guān)聯(lián)性。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和題中應(yīng)有之義，新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力和支撐，二者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。新質(zhì)生產(chǎn)力是擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，必須發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素配置，加大創(chuàng)新力度，以科技創(chuàng)新為引擎，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

  “推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列”“使江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇的期望，也是江蘇發(fā)展的目標(biāo)追求。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的重要講話重要指示，一直都體現(xiàn)著高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求。從2013年明確“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，2014年提出“‘強(qiáng)富美高’新江蘇”“五個(gè)邁上新臺(tái)階”，2017年強(qiáng)調(diào)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，到2020年賦予“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”三大光榮使命，都特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群等，特別是去年兩會(huì)期間對(duì)江蘇提出了“四個(gè)走在前”的目標(biāo)任務(wù)，擺在第一位的就是“在科技自立自強(qiáng)上走在前”；去年7月到江蘇考察提出了“四個(gè)新”的重大任務(wù)，第一是“在科技創(chuàng)新上取得新突破”。這些重要指示，實(shí)質(zhì)上都是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐要求。江蘇全面貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示精神，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，把堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強(qiáng)省之要，注重綠色發(fā)展，不斷提高全要素生產(chǎn)率，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。

  江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科教資源豐富、市場(chǎng)規(guī)模巨大、創(chuàng)新氛圍良好，是全國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)最好的地區(qū)之一，有條件、有能力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前列。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，江蘇制造業(yè)規(guī)模及國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)量、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)等居全國(guó)首位，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)41.3%和49.9%，13個(gè)設(shè)區(qū)市全部入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力看，2023年江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.82萬(wàn)億元，占全國(guó)比重在10%以上，有5座城市地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)萬(wàn)億元，實(shí)際使用外資規(guī)模保持全國(guó)首位。從創(chuàng)新的企業(yè)主體看，江蘇有5.1萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)、9.4萬(wàn)家科技型中小企業(yè)、1474家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。從創(chuàng)新的智力支撐看，江蘇有168所普通高校，建設(shè)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室204個(gè)，擁有省級(jí)以上科技公共服務(wù)平臺(tái)214個(gè)。從市場(chǎng)和環(huán)境基礎(chǔ)看，江蘇有便捷的外向通道和巨大的內(nèi)需市場(chǎng)，在新產(chǎn)業(yè)上有豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。從創(chuàng)新氛圍看，江蘇人富有創(chuàng)新基因，江蘇是全國(guó)首個(gè)創(chuàng)新型省份建設(shè)試點(diǎn)省，萬(wàn)人發(fā)明擁有量位居全國(guó)各省區(qū)第一。這些都為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  江蘇發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要把握總書(shū)記提出的“因地制宜”的根本要求，依據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，以“一中心一基地一樞紐”建設(shè)為重要抓手，著力打造“具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”“具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地”“具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐”，努力成為科技創(chuàng)新的策源地、成果轉(zhuǎn)化的引領(lǐng)地、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高地、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

  突出構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這個(gè)重點(diǎn)。抓住科技創(chuàng)新這一發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，以原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性研究激活原始創(chuàng)新的源頭活水，部署一批科技重大攻關(guān)和前沿技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育。注重以數(shù)字技術(shù)催生新質(zhì)生產(chǎn)力，圍繞建設(shè)制造強(qiáng)省、推進(jìn)新型工業(yè)化，積極實(shí)施智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)算力提升、算法突破，加快“數(shù)實(shí)融合強(qiáng)省”建設(shè)。

  牢牢把握質(zhì)優(yōu)這個(gè)關(guān)鍵性要求。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，著力提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，加快形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

  要以全面深化改革為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。通過(guò)改革開(kāi)放優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。江蘇作為改革開(kāi)放的排頭兵，是我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的前沿陣地，要立足新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇，加快形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。深化科技和人才發(fā)展體制機(jī)制改革，打通制約優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素流動(dòng)的堵點(diǎn)斷點(diǎn)，激發(fā)各類(lèi)生產(chǎn)要素活力，提升先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素配置能力，大力推進(jìn)首創(chuàng)性改革，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)勁依托。堅(jiān)定不移放大江蘇開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外高端要素在江蘇高效集聚、配置、增值，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供資源支撐。

（作者：楊 明 中共江蘇省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)，江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心副主任）