中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在河北考察，主持召開(kāi)深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)時(shí)指出，要鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，把集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應(yīng)急裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，著力打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。為貫徹落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育建設(shè)的有關(guān)要求，河北省出臺(tái)相應(yīng)政策措施積極推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)京津冀國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群“零的突破”

2022年，河北省推薦的“保定市電力及新能源高端裝備集群”，以及聯(lián)合京津推薦的“京津冀生命健康集群”通過(guò)了國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群的公示。實(shí)現(xiàn)了京津冀地區(qū)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群“零的突破”。

保定市電力及新能源高端裝備集群主要涵蓋風(fēng)電、光電、氫能、儲(chǔ)能、輸變電五大板塊，按“一核六區(qū)三基地”（一核：高新區(qū)，六區(qū)：競(jìng)秀區(qū)、徐水區(qū)、清苑區(qū)、滿城區(qū)、高陽(yáng)縣、望都縣，三基地：唐縣、蠡縣、阜平縣）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，在特高壓交直流輸變電、新能源、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域具有鮮明特色，實(shí)施“綠色引領(lǐng)、數(shù)字賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端服務(wù)”四輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建“風(fēng)光氫儲(chǔ)輸”五鏈網(wǎng)狀協(xié)同的產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出保變電氣、英利、四方、風(fēng)帆、國(guó)能聯(lián)合動(dòng)力、中鐵電工等一大批知名企業(yè)，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈中高端，風(fēng)光氫儲(chǔ)輸各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)完整度達(dá)到79%，核心零部件本地配套率達(dá)到85%以上。計(jì)劃通過(guò)3至5年努力，建設(shè)成為電力及新能源裝備領(lǐng)域全球重要的技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化區(qū)域、全國(guó)領(lǐng)先的高端要素聚集高地、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展高質(zhì)量樣板。

京津冀生命健康集群整合京津冀三地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)協(xié)作發(fā)展，覆蓋生物藥、化學(xué)藥、中藥、醫(yī)療器械全產(chǎn)業(yè)板塊，形成以“技術(shù)研發(fā)—臨床試驗(yàn)—檢測(cè)審批—生產(chǎn)加工—銷售流通”全流程生命健康創(chuàng)新，“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新協(xié)作新模式，“企業(yè)、知識(shí)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)”高度聚集為特征的先進(jìn)制造業(yè)集群，成為中國(guó)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要集聚地和強(qiáng)大引擎。河北省以石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、北戴河國(guó)家生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、滄州渤海新區(qū)、安國(guó)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)承載工業(yè)園區(qū)作為集群的實(shí)施范圍，形成較為完善的中藥產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)中藥材質(zhì)量追溯服務(wù)平臺(tái)，中藥領(lǐng)域現(xiàn)代化水平全國(guó)領(lǐng)先。化學(xué)藥品制劑制造和化學(xué)藥品原料藥制造規(guī)模較大，抗生素和維生素原料以及片劑、膠囊、粉針、軟膠囊、中藥注射劑、大輸液等制劑產(chǎn)品生產(chǎn)能力均處于全國(guó)領(lǐng)先地位。

2022年，河北省啟動(dòng)了先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽工作。競(jìng)賽共有30家集群參加，經(jīng)過(guò)專家初審、線上答辯等環(huán)節(jié)，認(rèn)定11家集群為2022年河北省先進(jìn)制造業(yè)集群培育對(duì)象。從綜合實(shí)力看，11家先進(jìn)制造業(yè)集群2021年度的產(chǎn)值7734.51億元，企業(yè)數(shù)量達(dá)到12769家。集群中共有39個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地19個(gè)。集群謀劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量151個(gè)，投資金額達(dá)到990.3億元。從地市分布看，11家先進(jìn)制造業(yè)集群涉及河北省7個(gè)地市，其中保定數(shù)量最多，達(dá)到3家；石家莊、唐山各2家；廊坊、滄州、邢臺(tái)、邯鄲各1家。從行業(yè)領(lǐng)域看，11家先進(jìn)制造業(yè)集群涵蓋河北省6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中高端裝備行業(yè)數(shù)量最多，達(dá)到6家，先進(jìn)鋼鐵、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源和新材料行業(yè)各1家。

未來(lái)將重點(diǎn)做好三方面工作

下一步，河北省將加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模效益突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同度高、治理機(jī)制高效、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群，主要做好以下三方面工作。

抓好國(guó)家政策的貫徹落實(shí)。5月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的意見(jiàn)，把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群擺到更加突出位置。5月12日，習(xí)近平總書記在考察河北時(shí)提出，把集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應(yīng)急裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，著力打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。5月23日，工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定印發(fā)了《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》，方案指出，要著力支持京津冀深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，建立集群跨區(qū)域協(xié)同培育機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)同，聚焦集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應(yīng)急裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。下一步，河北省將結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，抓好京津冀深化協(xié)調(diào)的機(jī)遇，圍繞集群在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)、區(qū)域協(xié)作等方面的政策需求，抓緊完善先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決集群發(fā)展的矛盾問(wèn)題，在政策上加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)集群的支持力度。

加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)培育。開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)集群調(diào)研工作，跟蹤國(guó)家級(jí)、省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群在集群產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作、技術(shù)創(chuàng)新、要素集聚、開(kāi)放合作等方面的發(fā)展情況；了解集群的組織保障，尤其是集群發(fā)展促進(jìn)組織的建設(shè)情況，《培育發(fā)展制造業(yè)集群實(shí)施方案》的實(shí)施情況以及集群重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的培育情況，掌握集群下一步發(fā)展思路以及有關(guān)意見(jiàn)和建議等，加強(qiáng)省先進(jìn)制造業(yè)集群動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建集群梯度培育體系。同時(shí)配合保定市電力及新能源高端裝備先進(jìn)制造業(yè)集群和京津冀生命健康先進(jìn)制造業(yè)集群的發(fā)展需要，探索協(xié)同培育集群模式，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目安排布局和相關(guān)政策支持。

繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群認(rèn)定管理。按照《河北省先進(jìn)制造業(yè)集群培育管理指南》要求，繼續(xù)開(kāi)展2023年省先進(jìn)制造業(yè)集群遴選培育，引導(dǎo)和促進(jìn)集群在競(jìng)爭(zhēng)中比學(xué)趕超，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平。啟動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群中期評(píng)估工作，以《省先進(jìn)制造業(yè)集群培育管理指南》為依據(jù)，從產(chǎn)業(yè)實(shí)力、創(chuàng)新能力、協(xié)同聚力等多維度出發(fā)，搭建先進(jìn)制造業(yè)集群中期評(píng)估體系，總結(jié)先進(jìn)制造業(yè)集群在穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用和成效。持續(xù)關(guān)注集群的建設(shè)發(fā)展情況，做好集群發(fā)展的統(tǒng)籌推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、差異化、特色化發(fā)展。